近年来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上了更加重要的战略位置，完善环境保护的立法和执法，开展环保专项整治和农村环境综合整治等行动，取得了一系列积极进展。但因缺乏针对性、完善性和规范性的环境管理，生活垃圾问题已成为制约中小城镇和农村地区建设和发展的重要因素。